“攻坚队智囊团”上阵 “自动化智慧化”助力——看浙江丽水市如何构建危化品领域全方位安全生产保障体系》。原文如下：

  如果说亚马孙热带雨林是“地球之肺”，那么丽水就是“浙江之肺”。如何全力做强做优“生态经济化、经济生态化”，推动丽水高质量绿色安全发展，让高颜值的生态环境与高水平的经济发展更加契合人民群众对高品质美好生活的追求，是摆在丽水市面前的一道必答题。

  截至目前，浙江省丽水市共有危化品生产企业36家，经营企业385家，道路运输企业35家，危废处置企业7家，使用企业2211家，在建危化品项目19个，安全监管任务繁重。对此，丽水市应急管理系统上下齐心，攻坚克难，挖掘市内外资源，依靠先进管理方法，深化过程安全管控，落实企业安全主体责任，全市危化品企业安全水平提升明显。

  “丽水耐东新材料有限公司，安全设施设计专篇埋地罐区未设计可燃气体探测器检测探头，建议企业督促设计单位重新针对埋地罐区真实的情况按照规范要求进行设计。”

  “浙江双彩新材料有限公司，对存在的安全风险未辨识到位，未明确反应物、产物的性质和基本信息参数，建议企业重新开展完整的企业风险辨识，针对重点监管化学品根据相关要求制定和强化管控措施。”

  自2019年起，丽水市应急管理局提出，在企业项目审批、换证审查之前，主动上门，提前介入，对安全设计进行严格把关，及早察觉缺陷，督促企业及时做补充完善。该局成立了由危化品监管业务骨干和安全专家组成的公益服务组，先后对15个危化品建设项目开展组团服务，充分的发挥“攻坚队”和“智囊团”作用，为企业顺利通过竣工验收及发证审查打下坚实的安全基础。

  “以往只有在危化品建设项目发证审查时才能发现委托设计单位资质不符、新建项目风险辨识不到位、安全设计把关不严、安全设施设备配备不符合标准要求等问题。”丽水市应急管理局危化处处长尹志强说，现在通过提前服务，能够提早发现一批问题，既为公司能够带来便利，又让监管部门心中有数。

  在丽水市危化品企业微信交流群，记者看到企业安全生产工作交流情况：浙江龙鑫化工有限公司增设了一套紧急冷却设施，为生产装置提供了一把“安全伞”；浙江鸿浩科技有限公司增加了一个泄爆釜，为生产装置增添了一道“应急门”……

  除了企业主动交流外，微信群里还有丽水市应急管理局有关人员和安全专家出“点子”，时不时针对有关问题给出专业的意见建议。“企业有好的做法，我们会及时点赞推广。”尹志强说，“就是要不断在理念上、思想上和行动上，带领企业重视本质安全水平提升。”

  据统计，丽水市通过改进工艺以此来降低危险度的化工企业达5家、将总控室搬出车间的化工企业达14家、减少危化品储量至不构成重大危险源的企业达6家……

  此外，丽水市还积极带领企业加大安全投入，确保企业本质安全水平提升。截至目前，全市危化品企业安全设备设施和自动化控制管理系统改造共投入5300余万元。其中，丽水有邦新材料有限公司开展反应安全风险评估，投入100余万元。“经过1年多的生产装置自动化改造，我们公司现已实现全流程自动化生产，平时在生产时间车间里没有工人，只需派少数人员做必要的定期巡检。”丽水有邦新材料有限公司安全负责人介绍。

  目前，丽水市增加、完善重大安全设备设施的化工企业达7家；涉及“两重点一重大”的25家危化品生产企业、构成重大危险源的经营企业100%完成自动化控制管理系统改造，其中7家重点危险工艺企业增设了安全仪表系统（SIS）。

  由点到面，再由面及点，逐渐完备过程管理和风险管控措施，同时充分的发挥科技支撑作用

  近年来，在深入开展化工过程安全管理过程中，丽水市应急管理局强调做到“四管理、四上墙、两台账、一体系”，即开展“四管理”：明确化工试验性项目安全管理规定、完善操作规程与工艺卡片，规范装置运行和设备设施管理制度，完善承压设备管理，强化危险作业和变更管理；推广安全生产责任书、操作规程与工艺控制指标、风险分级管控措施、现场处置方案“四上墙”；实现工艺运行、隐患排查“两台账”现场管控；强化融合化工过程管理等内容的安全生产标准化体系创建和运行。

  由点到面，再由面及点，逐渐完备过程管理和风险管控措施，在化工生产全过程有明确的目的性地控制风险，精准施策。截至目前，全市开展过程安全管理的化工企业达63家。

  此外，丽水市还在精准管控中充分的发挥科技支撑作用，全市6家构成重大危险源的化工企业在全省率先100%完成监测监控系统建设并与应急管理部风险监测预警系统联网。

  2021年1月26日，丽水市危化品安全生产风险监测预警系统的警报响起，工作人员通过在线上巡查发现是浙江龙鑫化工有限公司一个过氧化氢储罐因处于低液位引发报警。随后，工作人员立即联系该公司，及时提醒公司进行整改，经确认消除了过氧化氢储罐长期超限使用的重大隐患。

  强调企业加强1分钟现场应急救援处置程序的运用，提升企业工艺处置队、微型消防队协同配合能力

  1分钟内企业的应急动作能完成几步？为提高应急处置效率，丽水市强调企业加强1分钟现场应急救援处置程序的运用，即1分钟内完成包括发现异常、报告情况、启动应急预案三级响应、各岗位完成初步应急处置、开展应急救援和启动更高级别响应准备工作等步骤。

  在日常工作实践中，丽水市狠抓企业“1分钟”现场应急救援处置训练，着力提升企业工艺处置队、微型消防队救援协同配合能力。

  2020年6月，丽水市应急管理局联合市消防救援支队在中石化丽水莲都油库组织并且开展1分钟火灾应急处置流程演练和联合救援演练。通过实战化演练，着力强化“城市大脑”信息化集合平台在危化品事故救援的集中指挥运用，锤炼消防救援队伍、化工专业处置队伍与企业工艺处置队、微型消防队的协同作战能力。同时，察觉缺陷和不足，达到及时补充、完善应急装备及物资的目的。

  今年3月，丽水市应急管理局还针对性地开展了应急预案集中整治工作，督促危化品企业对照新版《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》，开展事故风险辨识评估、应急资源调查等，对发现的1家未按期修订完善应急预案并备案的公司进行了立案查处。